REMCOKOUWENHOVEN.NL

David Rietveld is het zoeksysteem voor bestuurlijke stukken van de gemeente Den Haag eens ingedoken. Dat levert interessante resultaten op. Helaas levert het Groningse bestuurlijke informatiesysteem dit soort informatie niet op. Er is nog een wereld te winnen als het over de openbaarheid van het bestuur gaat.

Komende woensdag de laatste raadsvergadering voor de zomer. Uit de agenda blijkt al wel dat de laatste loodjes nog behoorljk zwaar zijn. Meerstad, Berlagebrug, Reintegratie, welzijn en zorg. Niet bepaald de eenvoudigste onderwerpen. Vanavond daar overleg over met de fractie, vervolgens woensdagochtend nog tijd om mijn eigen woordvoering voor te bereiden. Na woensdag is de raad tot begin september met reces, maar mn andere werk gaat nog even door.

Gisteren raadsvergadering gehad. Een volle agenda. Het voorstel van de SP, om extra beperkingen op te leggen aan de plaatsing van UMTS-masten (voor o.a. mobiele telefonie) haalde net geen meerderheid (ook de VVD stemde tegen). De meerderheid was het met het college eens dat er inmiddels voldoende regels zijn met betrekking tot UMTS-masten.

Gisteren is er lang gedebateerd over de Schouwburg. Diverse fracties, waaronder ook ik, betrokken daarbij de stelling dat de gemeente onvoldoende gedaan heeft om de schade te beperken. Met name het feit dat de gemeente niet adequaat heeft gereageerd op de brief van mevrouw Verbeek (de kunstenares) van 5 augustus telt daarbij wat mij betreft zwaar. De wethouder probeerde zich daarbij nog te verweren door te zeggen dat de brief niet aan haar maar aan de schouwburg directeur was gericht. Je zo verschuilen achter een gemeenteambtenaar is wat mij betreft niet chique. Op basis van het debat werd duidelijk dat er naar aanleiding van de brief van Verbeek geen overleg met de kunstenaar is geweest (aldus de burgemeester). Er werd duidelijk dat er geen gebruik is gemaakt van arbitrage (waarover in het contract tussen gemeente en kunstenaar afspraken waren gemaakt). En er is geen gebruik gemaakt van de poging tot schikking die de rechter voorstelde (aangezien de advocaat van de gemeente stelde dat de gemeente het kortgeding toch wel zou winnen). De wethouder verweerde zich hierbij door aan te geven dat er vrijwel geen tijd zat tussen de brief van Verbeek en de gang naar de rechter. Dat zou goed kunnen kloppen, maar echt helder werd het in het debat niet. De burgemeester stelde daarom voor om nog maar eens goed inzichtelijk te maken hoe en wanneer de gemeente heeft gereageerd op mevrouw Verbeek. Dat lijkt me goed, want veel van wat het college hierover zegt staat lijnrecht tegenover wat mevrouw Verbeek zegt. Voor ons natuurlijk buitengewoon lastig daarover te oordelen, dus laat de feiten maar voor zich spreken.

Het voorstel van het college voor besparingen op het minimabeleid kwam gisteren ook aan de orde. Mijn inbreng daarbij was kort, aangezien in de commissievergadering al veel was gezegd. Wij hebben extra aandacht gevraagd voor ouderen. Met dank aan een gezamenlijk motie van GroenLinks, PvdA, CDA en VVD worden ouderen aan de prioriteiten van het minimabeleid toegevoegd. Ook onze suggestie om eens goed te kijken op welke manier ouderen extra ondersteund kunnen worden bij de soms lastige procedures werd door het college overgenomen. Nadat nog een groot aantal moties van de SP werd afgestemd, werd het collegevoorstel aangenomen.

Vandaag de hele dag voor m’n werk naar Den Haag.

p.s. dankzij een mailbombardement ligt de mailserver van de gemeente er al even uit. Ook de email van de leden van de gemeenteraad is daardoor ernstig gestoord.

Het college van BenW heeft gisteren haar voorstel voor de begroting voor 2005 gepresenteerd. Aan de gemeenteraad nu de taak om daar een oordeel over uit te spreken. Ook de nieuwe cultuurnota, die voorstellen doet voor het cultuurbeleid voor de komende 4 jaar, is inmiddels door het college gepresenteerd. Ook daarbij aan de gemeenteraad de taak om er een oordeel over uit spreken. De komende weken genoeg te doen dus.

Ik heb nog maar heel weinig van de begroting gezien, maar dat er stevig bezuinigd zal moeten worden was al bekend. Mijn eerste reactie is dat ik blij ben dat het college ook stevig bezuinigd op de eigen organisatie. Niet omdat ik het prettig vind om de gemeentelijke organisatie pijn te doen, maar wie van anderen offers vraagt, zal dat ook van de eigen organisatie moeten doen. Dat neemt niet weg dat er nog heel wat bezuinigingsvoorstellen gedaan worden die pijn doen in de stad. Die zullen de komende tijd nog ruimschoots aan de orde gaan komen.

Een pijnpunt dient zich al aan: Simplon. Het college stelt voor om de subsidie in 2005 stop te zetten. Daar staat tegen over dat het college voorstelt om de activiteiten van Grover Pop, een van de gebruikers van Simplon, te blijven subsidieren. Hoe een en ander zich met elkaar verhoudt is voor mij nog niet duidelijk, maar ook daar zullen we nog nader over te spreken komen.

Over pijn doen gesproken: ben vandaag naar de tandarts geweest voor een spoedbehandeling (met dank aan een olijf met pit).

Gisteren raadsvergadering. Rommelig, lang en bij tijden spannend. Het referendumverzoek (zie mijn berichtje dinsdag) is door de meerderheid, inclusief VVD, afgewezen. Het bijbehorende kapbeleid is daarentegen door de meerheid, inclusief VVD, aangenomen. Tot zover ging het goed. Daarna kwamen de reintegratieverordening en de maatregelenverordening aan de orde. Beide verordeningen zijn een gevolg van de Wet Werk en Bijstand. Een meerderheid van de raad, inclusief de coalitiepartijen CDA en GroenLinks, kon zich niet vinden in zwaarte van de straffen die in de maatregelenverordening waren voorgesteld. Met een simpel handopsteken werden alle voorgenomen straffen gehalveerd. Prachtig gebaar natuurlijk, kijk ons eens sociaal zijn. Maar de maatregelenverordening is bedoeld om mensen die zich niet aan de regels, die in de reintegratieverordening zijn opgenomen, houden daarvoor te straffen. De vraag is dan ook, wat mij betreft, niet zo zeer waarom de straffen zo zwaar zijn, maar waarom mensen zich niet gewoon aan de regels houden die zijn gesteld voor het ontvangen van een uitkering. De strafmaat laat zich natuurlijk nooit objectief vaststellen, maar om maar even vanwege een in hun ogen onvoldoende onderbouwing alle straffen te halveren is toch werkelijk te gek. Maar goed, de meerderheid heeft gesproken.

De avond sloot af met het debat over het museumdepot. De VVD-fractie kon zich wel vinden in het depot, maar niet in het feit dat het college een, gedeelteljk, ongedekt voorstel deed. Het collegevoorstel komt ongeveer 200.000 euro per jaar te kort. Wij hadden, alvorens te besluiten, wel graag willen weten hoe het college dat denkt te gaan betalen. Om het college daarvoor de tijd te geven, zonder dat de optie op de aan te kopen locatie gevaar zou lopen, stelden wij voor de besluitvorming in twee te knippen. Eerst besluiten over de aankoop van de locatie en vervolgens, tegen de tijd dat er een deugdelijk onderbouwd en financieel sluitend, voorstel zou liggen besluiten over het depot-voorstel. Tijdens de voorbereiding van de raad leek er een ruime meerderheid te zijn die dat voorstel wilde steunen. Tijdens de raadsvergadering bleek wat dat soort afspraken waard zijn: heel weinig. Een meerderheid van de raad steunde uiteindelijk het collegevoorstel. Ben zeer benieuwd wat al die fracties die nu hebben ingestemd gaan doen als het college straks met een dekkingsvoorstel komt dat door die fracties niet gewenst is.

Gisteren een redelijk matte raadsvergadering gehad. Zoals al voorspeld was er niet echt een debat tussen raad en college. De problemen (schouwburgverbouwing) liggen veel meer tussen college en gemeentelijke organisatie en zijn daarmee voor de raad nogal ongrijpbaar. Er zijn diverse zaken die uit deze affaire geleerd zijn en die nog uitgewerkt zullen moeten worden. Daar komen we dus nog op terug.

Gisteren heeft de raad ingestemd met de benoeming van Jose van Schie tot wethouder. Welke portefeuille zij gaat doen is nog even afwachten. Maar ongeacht wat zij gaat doen, wij wensen haar veel succes.

We zijn er weer. Heerlijke dagen in Noord Italie gehad. Zo veel dagen zonder telefoon en internet is op zich al vakantie. Toch kon ik het af en toe niet laten om mn voicemail te checken en via die route bleef ik op de hoogte van de perikelen rondom de schouwburg. Bizar verhaal waar het laatste woord nog niet over gezegd is. Maar, de komende dagen eerst eens alle post lezen en een bak vol email doorwroeten.

Dank voor de diverse reacties op mijn vorige berichtje. Valt mij op dat de meeste reacties positief zijn. Da’s mooi. Neemt niet weg dat ik er van overtuigd ben dat het BIS beter kan. Daar gaan we dus mee aan de slag. Overigens werd ik er fijntjes opgewezen (via de mail) dat de zoekfunctie in het BIS van Eindhoven nog minder goed functioneert dan die van Groningen. Ik had in een reactie nogal opgegeven over de vormgeving van Eindhoven, maar kennelijk heeft ook die site z’n beperkingen.

Nu even een voorbeeld van hoe het Groningse bestuurlijk informatiesysteem functioneert. Op de homepage van de gemeente vind je de melding “College oppert nogmaals bedelverbod”. Goh, interessant denk je. Daar wil ik meer van weten. Je volgt de link. In eerste instantie valt je oog op de melding dat er minder huwelijken in de stad zijn voltrokken, maar na een beetje scrollen vind je inderdaad het bericht dat het college een bedelverbod voorstelt. In dat bericht de volgende zinsnede: “Het college van B&W stelde de gemeenteraad november vorig jaar al voor om een bedelverbod in te stellen, maar dat plan stuitte op weerstand van veel gemeenteraadsleden.” Stel dat je daar meer van wilt weten. Dan zou een linkje naar het betreffende raadsvoorstel en een linkje naar het verslag wel handig zijn. Stel je bent volhoudend en je gaat zelf op zoek in het BIS. Zoeken op de term “bedelverbod” levert 1 hit op: Verslag gemeenteraad 29 oktober 2003. Daarin komt het woord “bedelverbod” inderdaad voor. Als je het hele document hebt geladen (55 pagina’s, zelfs met ADSL duurt dat nogal even) kom je er achter dat op pagina 17 het woord bedelverbod valt, maar dat het hier gaat om de bespreking van de Stadsvisie. Hmm.. waar vind ik dan wel meer over dat eerste voorstel voor een bedelverbod? Eens even proberen op “bedelen”. Dat levert 7 bestanden op. Dat ziet er beter uit. Nu vinden we dus zowel het oorspronkelijke voorstel als het verslag van de behandeling van dit stuk. De aanhouder wint, dat blijkt maar weer. Ja zult u zeggen, je had ook meteen op ‘bedelen’ kunnen zoeken. Ja, inderdaad, achteraf was dat beter geweest, maar mag ik er even aan herinneren dat in het persbericht sprake is van ‘bedelverbod’. Dan is het logisch op ‘bedelverbod’ te zoeken. Toch? Voor de enthousiastelingen de volgende uitdaging: vind het nieuwe voorstel voor een bedelverbod.

Wat zou er wat mij betreft beter kunnen aan ons BIS:

Vanochtend de laatste hand gelegd aan de teksten ten behoeve van de raadsvergadering van vandaag. Daarna bezoek gebracht aan de directeur van de Dienst OCSW (onderwijs, cultuur, sport en welzijn) om bij gepraat te worden over de organisatorische problemen waarmee de dienst te kampen heeft. Daarna presidium en vervolgens raadsvergadering.

Het debat over de stadsvisie, de lange termijn visie op de stad, duurt vooral lang. In mijn woordvoering heb ik namens de VVD-fractie aangegeven de meerwaarde van de stadsvisie vooral te vinden in de samenhang tussen de onderdelen:
- arbeidsmarktbeleid kan niet zonder werkgelegenheidsbeleid;
- een leefbare stad vereist een adequaat woningbouw programma;
- zonder een goede bereikbaarheid (auto, bus en fiets) staat alles stil;
- cultuur, welzijn en sport zijn niet de toeters en bellen van het gemeentelijke beleid, maar zijn wezenlijk voor de vestigingseisen die mensen (woningen) en bedrijven (kantoren, bedrijfspanden) stellen;
- er zal de komende jaren blijvend geinvesteerd moeten worden in de relatie tussen gemeente en de burgers, tussen stad en stadhuis;
- en ten slotte: de stad moet schoon, heel en veilig zijn.

Vanavond staan nog een groot aantal onderwerpen op de agenda. Daarover later meer.

Gisteren 4 uur lang commissievergadering gehad over de rekening 2002. Een grote hoeveelheid onderwerpen passeerde de revu. Met de rekening legt het college verantwoording af over het gevoerde beleid in het afgelopen jaar. Voor een belangrijk deel gaat het hierbij om financiele onderwerpen (reserves, voorzieningen, etc.) en om beheersmatige onderwerpen (personeel, inkoop, control, etc.). De inhoudelijke verantwoording komt in de gemeenterekening aanzienlijk minder goed uit de verf (terwijl dat politiek het meest interessant is). Op zich is dat niet zo erg, aangezien die inhoudelijke verantwoording op andere momenten wel aan de orde komt (voortgangsrapportages, projectverantwoordingen, etc.). Maar dit gemis leidt bij de behandeling van de rekening er wel toe dat de discussie vooral over financieel technische onderwerpen gaat (reserves die wel of niet op orde zijn, de kostendekkendheid van tarieven, etc). Daarom komt het politieke vuurwerk niet voort uit de rekening, maar uit de besteding van het resultaat.

Voor meer informatie over de gemeente en haar financien kijk op de site van de Raad voor de financiele verhoudingen.