De wijze van verslaglegging raadsvergaderingen

Geplaatst op door
3

In BinnenlandsBestuur van deze week een interessant artikel (geen link) over een klacht van een inwoner van de gemeente Heemstede die zich verzet tegen het vervangen van de schriftelijke notulen door een audio verslag. Volgens hem is het verslag van de gemeenteraadsvergaderingen niet langer voor iedereen toegankelijk en “verzuimt (de gemeente) op ernstige wijde (de) plichten die in de gemeentewet zijn opgelegd”.

Recent nam de gemeenteraad van Heemstede het besluit om de raads (en commissie) vergadering niet langer schriftelijk te notuleren. De beraadslagingen zijn voortaan te beluisteren via het audioverslag. De gemeente Heemstede volgt hiermee het voorbeeld van heel wat andere gemeenten waar ook gebruik gemaakt wordt van audio- of videoverslaglegging.

Volgens mij zijn er twee vragen aan de orde:
1) zijn er wettelijke voorschriften die bepalen op welke manier verslag van de beraadslagingen moet worden opgemaakt?
2) welke vorm van verlaglegging is het meest wenselijk.

Mij zijn geen wettelijke voorschriften bekend. De gemeentewet bepaalt dat de gemeente de vergaderingen van het gemeentebestuur publiekelijk aankondigt (art. 19) en die vergaderingen moeten publiekelijk toegankelijk zijn (art 23). Art 23 lid 5 bepaalt verder dat een besluitenlijst openbaar gemaakt wordt. Wettelijke bepalingen ten aanzien van de wijze van notuleren zijn er niet.

Rest de vraag welke manier van verslaglegging het meest wenselijk is. Volgens mij is dit aan de gemeenteraad zelf om te beoordelen. Niet iedereen heeft internet, dus als je toch alleen via internet verslag wilt leggen van de vergaderingen is het wel zo netjes om iets te regelen voor diegene die geen toegang tot internet hebben. In de gemeente Heemstede is dit bijvoorbeeld gedaan doordat burgers op het stadhuis de audioverslagen mogen beluisteren. Ook is het modelijk een CD-rom met het verslag aan te vragen.

Kortom, ik zie geen reden waarom audio- of videoverslaglegging van de raadsvergaderingen onwettig danwel onwenselijk zouden zijn.

Twitter lists II

Geplaatst op door
Reageer

Op mijn vorige bericht kreeg ik een paar reacties van mensen die de lijst niet konden zien. Het blijkt dat nog maar voor een beperkt aantal gebruikers die list optie is geactiveerd. Goh, hoor ik kennelijk eens bij de voorlopers…haha. Anway, ben benieuwd wanneer de list optie voor alle twitter gebruikers beschikbaar komt.

Twitter lists

Geplaatst op door
3

Twitter heeft vandaag een gave nieuwe feature toegevoegd aan het groeiende arsenaal mogelijkheden: Twitter Lists. Het idee is simpel: maak een lijst van users en maak die lijst publiekelijk toegankelijk. Het wordt hierdoor makkelijker om je netwerk uit te breiden: zoek een relevante lijst en volg de complete lijst of volg alleen die users die jezelf ook echt interessant vindt.

Om het eens uit te proberen heb ik een lijst gemaakt van twitteraars die ik volg en waarvan ik denk dat ze iets te melden hebben over Open Overheid: @Remco_k/OpenOverheid.

Een paar dingen vallen me al direct op. Je moet elke user handmatig en een voor een toevoegen. Dat kost tijd. En als je veel users wilt toevoegen, dan kost het veeeel tijd. En, ook een leuke: wie voeg je wel of niet toe. Dat kan al snel tot gevoelige tenen leiden (“waarom sta ik niet op jouw list??”).

Al met al een interessante feature van twitter. Ik ga er vanuit dat je binnenkort sites zult krijgen waarop je lists van interessante twitteraars kunt vinden. Een mooie manier om je twitter netwerk uit te breiden en relevanter te maken.

Postcodes geld waard?

Geplaatst op door
1

Ik werd gewezen op een artikel op Bright.nl: “Bevrijd de Nederlandse Postcode“. Curieus bericht.

Het komt er op neer dat TNT-Post, een commercieel bedrijf, zich in feite op stelt als eigenaar van de postcodes. TNT ontvangt alle postcode informatie van de gemeenten, en vraagt er vervolgens geld voor als anderen het postcode bestand willen gebruiken.

Dat TNT geld vraagt voor haar dienstverlening is op zich prima. Maar dat TNT een monopolie lijkt te bezitten op de postcodes is vreemd. Een postcode is toch niet iets wat je een monopolist in handen wil geven, die er vervolgens geld aan mag verdienen? Waarom legt de overheid niet een open bestand aan, waar een ieder die dat wil gebruik van kan maken? Postcodes komen met dank aan publiek geld tot stand, dan zou het product, de postcode, toch ook publiek beschikbaar moeten zijn?

Er wordt veel gediscussieerd over open source software en open standaarden. Een open, transparante en controleerbare overheid is daarbij het wensbeeld. De huidige situatie met de postcodes illustreert nog maar eens dat er nog heel veel curieuse gesloten situaties bestaan die vragen om meer openheid.

8 Ergernissen over inspraak en participatie

Geplaatst op door
2

In Binnenlands Bestuur van deze week: “8 ergernissen van burgers over inspraak en participatie“. 5 van die ergernissen gaan over proces (er is al besloten, burgers worden te laat betrokken, bestuur weigert inspraak, onzorgvuldige handelen). Allemaal niet mooi, maar erg afhankelijk van gemeente en betrokken personen. Dat is anders met de andere 3 andere ergernissen, die gaan over informatie (gemeente verstrekt geen informatie, door gebrekkige info ontstaan onterechte verwachtingen, onvolledige informatie). Dat is iets waar gemeenten in het algemeen iets aan kunnen doen, onafhankelijk van personen en situaties. Een adequate informatie huishouding en zorgvuldige ontsluiten van informatie (o.a. via de website) kan veel klachten wegnemen.

Fouten in gedragingen zijn min of meer onvermijdelijk. Mensenwerk zal altijd tot fouten kunnen leiden. Maar een zrogvuldige informatievoorziening is onvergeefelijk. Dit kun je namelijk gewoon regelen. Dat is overigens niet simpel, maar als politiek en bestuur de burgers echt serieus willen nemen, dan geven zij voldoende prioriteit aan het op orde brengen van de info-huishouding en de ontsluiting daarvan.

Alphen zet vertrouwelijke documenten op website

Geplaatst op door
Reageer

De gemeente Alphen aan de Rijn plaatst opnieuw vertrouwelijke documenten op de website. Eerder schreef ik over een soorgelijk geval bij de gemeente Ede. Nu dus Alphen.

Gemeenten streven meer en meer openheid en transparantie na. Maar ik vermoed dat het plaatsen van vertrouwelijke documenten (in het geval van Alphen ging het om een koopovereenkomst) niet echt de bedoeling was. Deze voorvallen illustreren nog maar eens dat het online publiceren van documeten niet zo simpel is als vaak gedacht wordt.

Voor de gemeente Zoetermeer werk ik momenteel als projectleider aan de vernieuwing van het raadsinformatiesysteem. De vormgeving en inrichting van het document management systeem is daarbij een cruciaal onderdeel van het project. Fouten als van Ede en Alphen moeten uiteraard voorkomen worden.

Circusdieren in Winschoten?

Geplaatst op door
Reageer

In de Groningse gemeenteraad hadden we ooit een voorstel van GroenLinks (als ik me goed herinner) om circussen met dieren niet toe te staan in Groningen. Dat voorstel haalde het niet. De gemeente Winschoten heeft wel geprobeerd dat verbod voor elkaar te krijgen. Zonder succes. Vandaag oordeelde de Raad van State dat de gemeente niet de bevoegdheid heeft om een dergelijk verbod in te stellen. De RvS stelt dat het dierenwelzijn afdoende geregeld is.

Kortom, de burgemeester haalt bakzijl. Ben eigenlijk wel benieuwd wat deze rechtsgang de gemeente Winschoten gekost heeft.

Ede plaatste vertrouwelijke stukken op website

Geplaatst op door
Reageer

In de BinnenlandsBestuur van deze week kwam ik een curieus bericht (geen link) tegen. De gemeente voert een onderzoek uit naar het lekken door een D66 raadslid van vertrouwelijke informatie. Het raadslid stelt dan hem geen blaam treft aangezien hij citeerde uit een door de gemeente op de website gepubliceerd document.

Niet te goeder trouw
De gemeente Ede stelt dat Marcel van Buren niet te goeder trouw was. Hij wist dat de betreffende documenten vertrouwelijk waren. Toen hij ze op internet aantrof had hij de gemeente moeten waarschuwen en niet er in de raadsvergadering uit citeren. Burgemeester Van der Knaap laat nader onderzoek doen. Ik neem aan dat hij dat hij ook meteen laat uit zoeken hoe het kan dat er vertrouwelijke stukken op de website gepubliceerd worden.

Appeltje te schillen
Burgemeester Van der Knaap heeft waarschijnlijk nog een appeltje te schillen met Van Buren. Het D66 raadslid had namelijk al eerder een akkefietje met burgemeester Van der Knaap. Of zullen we maar aannemen dat een en ander niets met elkaar te maken heeft?

Nieuws
De gemeente Ede vindt dit allemaal niet echt nieuwswaardig, op haar site maakt de gemeente geen melding van deze kwestie. Dat er blauwalgen in de heidebloemplas zijn gevonden, dat is pas nieuws natuurlijk.